“811”行动造就生态浙江

 

浙江省县以上城市污水处理厂日处理能力达592万吨，污水处理率达59％，在全国率先实现了县以上城市都有污水处理厂。全省各级财政投进3.4亿元，建成65个行政交接断面地表水水质自动监测站和99个空气质量自动监测站并投进运行；1452家重点排污企业安装了在线监控装置；省、市、县三级环保部分实现联网，环境质量和重点污染源在线监测监控系统基本形成。

 

围绕“两个领先”，第二轮“811”行动将目标进行量化，提出“设区城市污水处理率达到70％以上，重点地区达到80％以上”、“占90％以上污染负荷的企业全面安装在线监测监控装置并联网，上传数据正确率达90％以上”、“地表水市县交接断面水质达标率达到60％以上，其中钱塘江流域达到70％以上”等8个方面20项工作具体目标。

 

环境基础设施建设向乡镇推进。在继续完善城市污水处理设施、加快脱氮除磷改造、加速管网建设的同时，浙江省政府又推出一个大工程:自2008年起，每年新建100个镇(乡)级污水集中处理厂，到2012年年底，总计新建500个。届时，加上原有的镇(乡)级污水集中处理厂，总数将达600个，基本实现全省镇(乡)污水集中处理厂全覆盖。

 

环境监测监控网也在不断完善。截至2011年3月，全省累计建成水环境自动监测站82个、大气环境自动监测站176个、环境监控中心78个、重点污染源自动监控系统2266个。环境在线监测系统、重点污染源在线监控系统、省至县三级环境治理信息化系统“三位一体”的环境治理信息体系初步建成。

 

2009年，依托上述工程，浙江省率先启动跨行政区域水质交接断面考核治理制度，考核结果定期通报并在媒体公布。考核结果实行与区域建设项目环评、水资源论证审批、经济奖励和处罚“三挂钩”，并纳进生态省建设、环保工作目标责任考核体系，实行行政问责制。地方政府对当地环境质量负责的法定职责被强化，各级政府改善环境质量的紧迫感增强了。“环境保护能力全国领先”推动了“生态环境质量全国领先”目标的实现。

 

假如说“两个率先”从环保能力建设上解决了“有没有”的题目，那么“两个领先”则着重解决了“管不管用”、“如何用好”的题目。

 

从“对环境负责”到“更关注民生”

 

经过两轮“811”行动，全省各地突出环境题目基本得到解决，生态环境质量得以改善。而第三轮“811”行动，则更注重环境质量与民生改善相适应，目标是打造“富饶秀美、***安康”的生态浙江。

 

2011年4月，浙江省委、省政府办公厅印发了《“811”生态文明建设推进行动方案》，明确了“十二五”生态经济、节能减排、环境质量等8个方面的主要目标，重点推进节能减排、循环经济、绿色城镇、美丽乡村、清洁水源、空气、土壤等11个专项行动，制定11个方面的保障措施。

 

时长5年，专项行动达11个，如何有效推进？徐震在回答网友关切时表示:“省生态办根据11个专项行动年度工作计划，每年提出‘811’生态文明建设推进行动11件实事，作为这一行动年度标志性重点工程，在每年浙江生态日公布，接受***和公众监视。”

 

在循环经济、污染防治等领域推进100个重点项目建设；完成3500个村环境综合整治，解决200万农村居民饮用水安全题目；新增城镇污水配套管网1500公里……一个个工程项目，更多地关注保障民生。

 

“绿色城镇”、“美丽乡村”专项行动的实施，推动了城镇环境基础设施不断完善和农村环境连片整治工作。在实现镇(乡)污水集中处理厂全覆盖后，2015年，全省70％以上的行政村生活污水将得到治理。

 

在环境监测监控“网罗密布”工程中，除投资1.2亿元新建56个、改造60个地表水交接断面水质自动监测站外，与民生相关的饮用水水源水质自动监测系统和大气复合污染立体监测网络也被列进计划。

 

2011年，总投资近3亿元的81个饮用水水源水质自动监测站点建设全面启动，计划用3年时间，实现全省县以上集中式饮用水水源地水质自动监测和预警功能，保障饮水水质安全。目前，81个站点建设已基本完成，这一目标有看提前一年实现。

 

顺应群众对改善空气质量的强烈期待，2010年，《浙江省大气复合污染立体监测网络建设规划》出台，计划投进1.6亿元，新建、改造总计171个大气监测站点。今年9月底前，55个设区市站点改造即将完成，设区市大气复合污染监测体系将基本建成；2015年全省将全面建成、并建立大气监测预告预警信息服务系统，推进区域大气污染联防联控。

 

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