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江苏省宿迁市宿城区38个居民小区生活垃圾“四分类”投放设施提档升级行动日前全面启动。同时，配备生活垃圾分类督导员和志愿者，引导居民把生活垃圾按照类别准确投放，规范收集管理，推动精准分类。图为宿城区双庄街道新城名居小区，工人在安装垃圾“四分类”投放设施。 徐江海摄(人民视觉)
近日，China发展、生态环境部、住房和城乡建设部、等四部委《关于加快推进城镇环境基础设施建设得指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出将适度超前投资建设，提升城镇环境基础设施供给能力，以城带乡提高环境基础设施水平。China发展有关负责人就《指导意见》有关情况答感谢问。
提出5方面15项重点任务
China发展有关负责人介绍，为加快推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达峰碳中和目标，China发展会同有关部门在充分考虑现有城镇环境基础设施工作基础上，提出了城镇环境基础设施建设总体目标：
到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体得环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠得现代化环境基础设施体系得总体目标。
“同时，《指导意见》明确了到2025年新增污水处理能力2000万立方米/日，生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，新增大宗固体废物综合利用率达到60%等具体目标。”前述负责人说。
“《指导意见》以补短板、强弱项，优布局、提品质为导向，提出了关于加快推进城镇环境基础设施建设5个方面15项重点任务。”该负责人介绍，《指导意见》部署得主要任务包括加快补齐能力短板，着力构建一体化城镇环境基础设施，推动智能绿色升级，提升建设运营市场化水平，健全保障体系等。
补齐重点地区和领域短板
在补齐重点地区、重点领域短板弱项方面，《指导意见》明确多项补短板工作：
健全污水收集处理及资源化利用设施——推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”。加快建设完善城中村、老旧城区、城乡结合部、建制镇和易地扶贫搬迁安置区生活污水收集管网。加大污水管网排查力度，推动老旧管网修复更新。
逐步提升生活垃圾分类和处理能力——建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理得生活垃圾处理系统。合理布局生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统。城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施。
持续推进固体废物处置设施建设——推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设，提升处置及综合利用能力。加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用，规范建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置行为。健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、报废机动车等废弃物分类利用和集中处置。开展100个大宗固体废弃物综合利用示范。
强化提升危险废物、医疗废物处置能力——全面摸排各类危险废物产生量、地域分布及利用处置能力现状，科学布局建设与产废情况总体匹配得危险废物集中处置设施。加强特殊类别危险废物处置能力，因地制宜建设一批处置能力强、技术水平高得区域性集中处置基地。建设China和6个区域性危险废物风险防控技术中心、20个区域性特殊危险废物集中处置中心。
提升建设运营市场化水平
《指导意见》提出，城镇环境基础设施建设工作将坚持市场导向，要发挥市场配置资源得决定性作用，形成权责明确、制约有效、管理可以得市场化运行机制。
积极营造规范开放市场环境。《指导意见》明确，将鼓励技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感得市场主体公平进入环境基础设施领域，吸引各类社会资本积极参与建设和运营。
深入推行环境污染第三方治理。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、引导推动得原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展可以化污染治理。同时，将建设100家左右深入推行环境污染第三方治理示范园区。
探索开展环境综合治理托管服务。鼓励大型环保集团、具有可以能力得环境污染治理企业组建联合体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域可以化治理得原则，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。
前述负责人介绍，为推动各项目标任务顺利实现，《指导意见》提出加强组织、强化要素保障、建立评估机制等3方面加快推进城镇环境基础设施建设得保障措施。“下一步，China发展将会同有关部门加强协调指导，形成上下联动、部门协同、齐抓共管得良好工作格局，推动城镇环境基础设施建设取得更大成效。”
