十年看转变实现新跨越--迎接党的十八大系列报道之七 环境之改善 民生之所系

　　为进一步深化“以奖促治”政策，国务院决定进一步加大工作力度，以连片整治的方式，从2010年开始，分阶段选取若干示范省(区、市)，集中资金进行农村区域环境治理。
　　2010年，8个示范省(区、市)共选取24个示范区域实施连片整治，涉及181个县(区、市)、4000多个村庄的800多万人。实施一年多来，各地突出重点题目，着力推进农村污水、垃圾治理，深化畜禽养殖污染治理，加强农村饮用水水源地保护，新建了一大批农村环保设施，污染控制能力得到加强，改善了农村环境质量，受到了农民的欢迎。各地群众普遍反映，这是一项“顺***、解民忧、惠民生”的好政策。
　　2011年，吉林、山东、河南等地被财政部、环境保护部正式列为全国第二批9个“农村环境连片整治示范省”。至此，中国开展农村环境连片整治示范的省份达到17个，整治村庄近万个，直接惠及农村人口近1亿人。
　　开展专项整治，让群众舒心健康
　　随着经济社会的发展和人民生活水平的进步，老百姓对环境题目越来越关注，对环境质量的需求越来越高。2007年，由中国环境文化促进会组织实施的“环保民生指数”显示，在9个公众关注的热门题目中，环境污染题目仅次于物价题目，排名第二，环境污染题目的关注比例达到了46.1％。
　　环境污染威胁着百姓的生命与健康。把环境保护作为重要的民生题目，深刻揭示出环境保护的本质内涵和终极目标，是以人为本执政理念的具体表现。
　　国务院于2003年开始在全国范围内开展环保专项行动，每年围绕解决一到两个突出环境题目，整治违法排污企业，保障群众健康。10年来，环境保护部联合发展改革委、监察部等部分先后针对医药制造企业、危险化学品和危险废物、增塑剂生产企业、持久性有机污染物等相关企业以及集中式饮用水水源地、城市污水处理厂、产业园区、自然保护区等重点领域开展了专项执法检查和集中整治，取得了积极成效。
　　截至2011年底，全国共出动执法职员1600万人次，检查企业689万家次，查处环境违法题目16.5万个，督办解决3万多个群众投诉集中而又长期得不到解决的突出环境题目。今年上半年，全国再次出动执法职员76万余人次，检查企业29万余家次，查处环境违法题目2380多个，挂牌督办环境违法案件769件。
　　从2008年开始，河南、广东、湖南、湖北、安徽、浙江等地频发的血铅事件让人们开始熟悉重金属污染。铁腕整治重金属污染因此成为环境保护部等9部分每年开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的重点项目。
　　2011年上半年，国务院批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》，这也是国务院批复的首个“十二五”专项规划。到2011年底，全国各地环保部分共排查铅蓄电池企业1962家，全国81％的铅蓄电池企业被取缔关停，只有315家企业正常生产。2012年的环保专项行动，依旧将重金属污染作为重点，各地按照“六个一律”和“双否决”的要求，严厉整治重金属采选冶炼等重点行业环境污染题目，从严监管污染减排重点企业，有效遏制了重金属污染事件频发的势头。
　　针对近年来环境突发事件日益突出的题目，环境安全与环境应急治理工作成为各地环保部分的重中之重。2011年各地共依法处置突发环境事件542起，环境保护部直接调度处理106起。特别是浙江德清血铅超标事件、浙江建德交通事故致苯酚泄漏事件等重大及敏感突发环境事件发生后，环境保护部迅速派人赶赴现场，指导、协调、督促地方政府进行妥善处置，督促落实了整改措施，保障了环境安全。
　　在及时处理重特大环境事件的同时，各级政府和环保各部分还广开言路，处理信访题目，积极疏导***，建起了一条条保障群众环境权益的绿色沟通桥梁。2010年11月中旬以来，江苏省环保厅及119个市、县、区环保部分在各自规定的地点，分别集中两三天时间开展了大接访活动，对于群众反映的环境题目进行现场沟通协调，约访、接访、查处环环相扣，促进了一系列环境重点疑难题目的解决。
　　与此同时，各地陆续开通“12369”环保举报热线。按照“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有覆信”的要求，全国“12369”环保举报热线在2002年到2010年里共接到群众投诉387万件、受理370万件、办结367万件。目前，全国约有94％的县级以上环保部分设立了举报电话，1891个环保部分实行24小时人工接听群众举报，畅通了群众环境投诉渠道，保障了群众的环境权益。
　　10年来，人民群众的生活水平持续改善，对四周环境的关注度也日益进步，百姓最为关心的环境题目逐渐得以解决。经济发展与环境保护朝着更为同一、更为协调、更为平衡的方向发展。我们相信，城乡环境状况仍将持续改善，在不久的将来，实现城乡共同的绿色繁荣将成为现实。