2011年11月，针对美国商务部对我国输美太阳能电池（板）和组件进行的反倾销和反补贴合并调查，中国商务部

哪位大神能解释下中美贸易战，吾等真的不懂

是的，对于中国光伏企业隆基绿能科技股份相关产品日前被美国海关扣留一事，中国外交部发言人汪文斌今天在例行记者会上表示，所谓“新疆存在强迫劳动”是彻头彻尾的谎言，美方以这一弥天大谎为借口，无理扣押中国企业的太阳能产品，再次暴露了美方破坏新疆发展的险恶用心，也将对国际产业链、供应链稳定和全球应对气候变化合作造成干扰和破坏。

汪文斌说，我们敦促美方立即纠正错误，停止对中国企业的无理打压，为两国关系稳定发展和应对气候变化合作创造必要条件。中方将采取一切必要措施，维护中国企业的正当合法权益。

11月3日有外媒消息称，隆基股份有产品在美国边境被扣留。隆基股份3日晚发布公告说，目前公司对美国市场的发货仍在正常进行，美国海关的暂扣令，暂未对其经营造成重大不利影响。

此前报道：外媒称隆基可能成为美国打击中国太阳能组件制造商的下一个目标

据悉，2021年11月3日，有关媒体发表了题为《突发！外媒称隆基可能成为美国打击中国太阳能组件制造商的下一个目标》，报道提及“根据6月份美国发布的WRO，它认为隆基可能会成为美国海关和边境保护行动的下一个组件制造商；隆基已被告知其海运货物预计将在五个港口滞留，预期这将会对隆基造成广泛的影响。”部分媒体进行了转载。

隆基股份澄清，美国对中国光伏产品的贸易限制措施始于2011年11月，美国商务部正式立案对产自中国大陆的太阳能电池，不论是否部分或全部组装成组件、层压板、电池板或其他产品（不包括硅片，以下简称“光伏产品”）进行“双反”调查，并于2012年10月作出终裁，认定从中国进口的光伏产品实质性损害了美国相关产业，裁定征收反倾销和反补贴关税。

2014年1月，美国又对中国光伏产品发起了第二次“双反”调查，并将调查范围扩大至中国台湾地区；2018年1月，美国通过“201法案”，宣布对全球光伏产品征收为期四年的保障措施关税，首年税率30%，每年下降5%；2018年6月中国光伏产品（电池、组件和逆变器）被列入征税清单。

以上内容参考 中青网－美方扣留中企产品，刚刚外交部回应

太阳能组件的历史由来...

中美贸易争端，又称中美贸易战，中美贸易摩擦。是中美经济关系中的重要问题。贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样，“入市”也难以保证中国会面临少的多的限制。未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域。

贸易摩擦政治分析

1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。

2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。

3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。在美国的特有制度下，我们经常会看到，对于有利于的美国的事情，美国政界睁只眼闭只眼，而对于不利于美国的事情，哪怕仅仅影响到了一小部分人的利益，也立刻会有反对的意见。

4、国会管理贸易。美国的宪法规定，国会有管理同外国贸易的商务合同，并制定和征收关税。美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策，更注重本地区利益的议员却可以对外贸易政策，因此贸易保护主义经常得到体现。

5、代言制度。在美国的民主制度下，议员和政府官员往往是某种利益的代言人。在选举的制度下，个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。美国的政界人士不是本人拥有巨额的财产就是能得到他人的资助。官员当选后，资助的要求就可以得到体现，因此就很容易因为某些官员的一些利益而导致贸易摩擦！

20世纪90年代，美国曾三次对中国进行“特别301调查”，分别是1991年、1994年和1996年。入世之后，2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，将按照《美国贸易法》第301条款，对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。这是美国自中国加入WTO以来首次动用“301条款”对其他经济体贸易行为进行调查，最终中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商，同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

2009年，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。随后，美国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

2011年10月3日，美国参议院不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。此案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取贸易保护主义措施，严重违背世贸组织规则。

2012年9月底，奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令，否决三一重工的关联公司在美国的风电投资。

2012年10月8日，美国众议院发布调查报告，以国家安全为由，阻止中国两家通信设备制造商华为和中兴进入美国系统设备领域。

2012年10月10日，美国商务部终裁判定，中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。

2012年10月13日，美国太阳能公司Solyndra向中国最大的三家光伏制造企业尚德、英利和天合提起“反垄断”诉讼。

2018年1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

2018年2月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

2018年2月27日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

2018年3月9日，特朗普正式签署关税发令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

2018年3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。

2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则，严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

2018年4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

2018年4月17日，美国商务部部长罗斯宣布，对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查（即“双反”调查）；美商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

2011年12月14日，中国商务部发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

2017年8月30日发布公告，决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：40023910和40023990税号。

2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。

2018年4月2日起，中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税。

2018年4月17日，商务部发布2018年第38号公告，公布对原产于美国的进口高粱反倾销调查的初步裁定。商务部裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10079000项下。初裁后，商务部将继续对本案进行调查并作出最终裁定。商务部将按照中国相关法律、法规和世贸组织规则保障各利害关系方的正当程序权利。

2018年4月19日，商务部发布2018年第39号公告，公布对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶（也称卤代丁基橡胶）反倾销调查的初裁裁定。

2018年4月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018年4月20日，商务部公告2018年第37号 ，关于原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查裁定的公告：调查机关裁定，在原审调查期内，原产于美国、加拿大和巴西进口浆粕的倾销行为导致中国国内浆粕产业受到实质损害，倾销与实质损害之间存在因果关系。调查机关决定，继续按照商务部2014年第18号公告内容实施反倾销措施。

2018年5月18日，商务部公告2018年第44号，关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告：调查机关发现近期国内猪肉价格持续下降，许多养殖户生计面临困难，在此情况下，对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴。

自从1954年第一块实用太阳能电池板问世以来，太阳能发电技术取得了很大的进步。但相对来说，比计算机和光纤通讯的发展要慢得多。可能是人们对信息的追求过于强烈，而人们还不够重视新能源，传统的生化能源还能满足人们的需求，1973年的石油危机和90年代的环境污染问题大大促进了太阳能发电（光伏发电）的发展，逐渐太阳发电系统的各种设备也得到了长足的发展，应用于各种领域：地面大型的太阳能电站，道路工程的太阳能路灯，农业灌溉用的太阳能水泵等等。人们对太阳能电池板的需求逐步增加。

其发展过程简列如下：

1839年法国科学家贝克勒尔发现“光生伏特效应”，即“光伏效应”。1876年亚当斯等在金属和硒片上发现固态光伏效应。

1883年制成第一个“硒光电池”，用作敏感器件。

1930年肖特基提出Cu2O势垒的“光伏效应”理论。同年，朗格首次提出用“光伏效应”制造“太阳电池”，使太阳能变成电能。

1931年布鲁诺将铜化合物和硒银电极浸入电解液，在阳光下启动了一个电动机。

1932年奥杜博特和斯托拉制成第一块“硫化镉”太阳电池。

1941年奥尔在硅上发现光伏效应。

1954年恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室，首次制成了实用的单晶太阳电池，效率为6%。同年，韦克尔首次发现了砷化镓有光伏效应，并在玻璃上沉积硫化镉薄膜，制成了第一块薄膜太阳电池。

1955年吉尼和罗非斯基进行材料的光电转换效率优化设计。同年，第一个光电航标灯问世。美国RCA研究砷化镓太阳电池。

1957年硅太阳电池效率达8%。

1958年太阳电池首次在空间应用，装备美国先锋1号卫星电源。1959年第一个多晶硅太阳电池问世，效率达5%。

1960年硅太阳电池首次实现并网运行。

1962年砷化镓太阳电池光电转换效率达13%。

1969年薄膜硫化镉太阳电池效率达8%。

1972年罗非斯基研制出紫光电池，效率达16%。

1972年美国宇航公司背场电池问世。

1973年砷化镓太阳电池效率达15%。

1974年 COMSAT研究所提出无反射绒面电池，硅太阳电池效率达18%。

1975年非晶硅太阳电池问世。同年，带硅电池效率达6%。

1976年多晶硅太阳电池效率达10%。

1978年美国建成100kWp太阳地面光伏电站。

1980年单晶硅太阳电池效率达20%，砷化镓电池达22.5%，多晶硅电池达14.5%，硫化镉电池达9.15%。

1983年美国建成1MWp光伏电站；冶金硅（外延）电池效率达11.8%。1986年美国建成6.5MWp光伏电站。

1990年德国提出“2000个光伏屋顶计划”，每个家庭的屋顶装3~5kWp光伏电池。

1995年高效聚光砷化镓太阳电池效率达32%。

1997年美国提出“克林顿总统百万太阳能屋顶计划”，在2010年以前为100万户，每户安装3~5kWp。光伏电池。有太阳时光伏屋顶向电网供电，电表反转；无太阳时电网向家庭供电，电表正转。家庭只需交“净电费”。

1997年日本“新阳光计划”提出到2010年生产43亿Wp光伏电池。1997年欧洲联盟计划到2010年生产37亿Wp光伏电池。

1998年单晶硅光伏电池效率达25%。荷兰政府提出“荷兰百万个太阳光伏屋顶计划”，到2020年完成。

我们国家的太阳能光伏发电产业于20世纪70年代开始，90年代中期进入稳步发展水平。太阳能电池板产量逐年稳步增加，并远销到世界各地，在美国的倾销之前，中国太阳能电池板产量的85%出口到国外。经过多年的努力，目前迎来了快速发展的新阶段。在“金太阳”先导项目和“送电到乡”工程等国家项目及世界光伏市场的有力拉动下，我国光伏发电产业迅猛发展。

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